中國網·美麗江蘇訊 為進一步提升城市環衛作業和綠化養護水平、管理水平和運行實效，南京市高淳區城管局不斷深化改革，積極探索推行環衛市場化工作，建立“市場化、專業化、精細化”的作業和養護運行機制，實現政府管理、企業運營、社會監督的市場化改革目標。
通過市場公開招標，高淳區引進北控城市服務投資(中國)集團有限公司，負責城區環衛保潔和綠化養護一體市場化工作，同時利用先進技術，科技賦能，搭建了城鄉生活垃圾分類(環衛管理)信息化平臺，實現了環衛管理在數字化治理及智慧環保領域的應用示范，助推高淳環衛作業精細化管理邁上新臺階。
市場化運作管理提升“四解決”
近年來，隨著城市功能的日臻完善、人民對美好生活的日益向往，這對環衛作業維護標準提出了新的要求。為進一步提升環境衛生保潔質量，高淳區正式啟動實施環衛綠化實現一體化運營，解決“非市場化”環衛工作問題，不斷提升城市管理效能。
解決職能交叉，作業區域實現全覆蓋。市場化運作后，環衛綠化實現一體化運營，將原先的環衛所、公園廣場保潔、雙高路保潔、城北商務區保潔、綠化管養、水面清理、非機動車整理、街面小廣告等部門的保潔綠化任務全部打包整合，徹底解決了管理分散交叉、步調不一、質量不同等問題，作業范圍達到了“墻到墻”，杜絕了推諉扯皮的發生，真正意義上形成了一體化。
解決投入不足，機械人員實現大提升。環衛綠化一體化后，北控城市服務投資(中國)集團有限公司一次性投入3500萬元，新增各類大型環衛車輛36輛，更新老舊保潔車50輛;新增服務人員300多名，解決了一體化前投入不足導致的硬件短板問題，解決了一體化前因財政投入不足導致的硬件缺少問題，道路機掃率得到穩步提升。
解決管理不力，管理人員實現大解放。環衛綠化一體化后，環衛所、各保潔公司、綠化單位等部分管理人員得到大解放，實現了“管干分離”，解決了長期以來管理人員即是裁判員又是運動員的局面，使得我們的管理者把更多的精力放在監管上及業務指導上，有效推動環衛工作提質升級。
解決監管不力，信息數據實現大共享。由于環衛、綠化普遍存在分布廣、分布散等問題，且許多事件又是動態發生的，相對于體量來說管理者往往顯得杯水車薪，因此監管不力是所有管理單位都存在的共性問題。環衛綠化一體化后，針對監管不力這一問題，北控不斷加強對員工發現各類問題處置能力、對各管理人員協調能力的培訓。同時，借助企業人員數量優勢建立信息數據共享機制，信息數據實時共享，確保各類問題能及時發現、及時處理，將發現問題處理問題變被動為主動。
科技賦能垃圾分類顯成效
高淳區積極打造高淳區智慧環衛平臺建設，依托物聯網、云計算、大數據等技術搭建生活垃圾分類(環衛管理)信息化平臺，整合城市、農村生活垃圾分類、餐廚垃圾、大件垃圾、裝修垃圾等的分類投放、收集、運輸、中轉、處置各環節，實現分類全流程智慧監管。通過該平臺同步對涉及環衛機械化作業、人工保潔等進行精細化監管;對涉及垃圾分類和環衛作業相關的人、車、物、事進行全過程實時管理;對相關數據進行匯總分析，通過數字化手段評估環衛作業質量、垃圾分類實施效果，構建完整的環衛管理和垃圾分類實效監管與服務平臺，有效提升垃圾減量化、無害化、資源化程度。
截至目前，借助生活垃圾分類(環衛管理)信息化平臺，高淳區已搭建完成餐廚垃圾智慧監管系統、裝修垃圾智慧監管系統、四分類生活垃圾智慧監管系統、機械化車輛作業監管系統。通過餐廚垃圾智慧監管系統，實現餐廚垃圾產生單位臺賬管理、并結合GPS、視頻監控、餐廚車稱重等硬件設備，實現餐廚垃圾產運處的全過程監管。通過裝修垃圾智慧監管系統，實現居民對裝修垃圾的在線預約收集，并對收運、處置進行監管。通過四分類生活垃圾智慧監管系統，實現生活垃圾投放、收集、運輸、處置的全過程監管，通過大數據看板的形式展示投放、收集、運輸、處置各個環節數據，形成區域垃圾分類計量分析、垃圾分類進程分析、垃圾分類指標分析、考核評價分析等，形成區-街道-社區-村的綜合管控。通過機械化車輛作業監管系統，實現對城區機械化保潔的監管與考核。除此之外，高淳區借助該智慧平臺正在努力搭建可回收物預約回收子系統、居民利用移動端應用在線預約回收，聚力實現回收員接單上門收集，獲取居民可回收物品類、重量數據，現場交易評價，以及實現可回收物預約收集量的匯總統計分析。
隨著科技的不斷進步，高淳區智慧環衛平臺建設工作也在不斷豐富完善中，市場化運作下的高淳環衛工作正在有序、高效進行中。高淳區將不斷探索環衛工作管理新模式、新方法，聚力實現高淳環衛“一體化、一平臺、一張網”管理，實干力行，不斷提升城市環境。(陳文)
